鄂尔多斯市作为国家重要能源基地，煤炭产业长期面临数据割裂、交易效率不高、绿色转型压力较大等问题，信息不对称推高企业运营成本，制约产业升级。鄂尔多斯市落实党的二十届三中全会关于促进数字经济和实体经济深度融合的部署，按照国家“数据二十条”及《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》要求，落实自治区加快培育数据要素市场的工作安排，推动内蒙古荣通数链煤炭科技有限公司启动煤炭行业数字化赋能项目，建成“荣煤宝、荣能宝、荣慧宝”三大平台，构建智能大模型驱动的数据引擎，完善数据治理与安全体系，汇聚行业数据资源，打破信息孤岛，推动交易效率提升、运营成本降低和绿色低碳转型。
创新做法
1.构建智能数据引擎，实现全产业链覆盖。内蒙古荣通数链煤炭科技有限公司聚焦“数据要素×商贸流通”，构建“1+1+7+N”煤炭全产业链数据管理模式，即一套行业数据治理标准、一个数据中台、七大智能子平台和N个行业场景，实现生产、交易、物流、消费、园区等全链条数据智能化升级。通过行业专属大模型，实现从“数据可视化”向“智能决策生成”的跃迁，显著提升产业运行效率。
2.创新数据治理与安全体系，保障可信流通。坚持标准先行，制定《煤炭数据全生命周期管理标准》《煤炭电商交易数据标准》，实现从数据采集、存储、治理到销毁的全流程标准化与合规化管理。通过数据中台实现多源异构数据的高效清洗、结构化和知识图谱化，构建行业数据字典与知识库。数据安全方面，融合隐私计算、数据沙盒、区块链与可信空间等新一代技术，构建数据安全防护与可信流通体系，实现数据“可用不可见”、动态分级保护与全流程可追溯，有效防范数据泄露与滥用风险。
3.打造智能产品矩阵，激活数据资产价值。创新推出“看报价、AI配煤、订单管理、智能撮合、市场研判”等多元化智能数据产品与服务，形成“供数—用数—收益”价值闭环，方便用户通过分层订阅、定制服务等方式灵活使用数据产品，数据交易板块有效盘活了物流、库存、产能、价格等产业链核心数据资源，激活数据资产价值流通。
实施成效
一是行业运营效率与成本优化显著提升。平台注册用户突破20万，累计运力超50万，资讯用户关注量达100万，内容阅读使用量突破10亿次。日均处理数据百万条，汇聚价格、库存、运输等核心要素，构建覆盖全国煤炭产销区域的高质量数据集，为行业智能分析与决策提供有力支撑。贸易商通过荣煤宝实时获取煤价、煤质等信息，AI辅助决策与智能配煤使交易成本下降30%，决策效率提升80%；物流环节实现智能撮合与线上调度，司机空驶率降低20%；园区引入无人机与AI摄像头，管理效率提升500%；绿色电动装载机与能耗监测系统则助力企业能耗成本降低73%。
二是市场活力与社会效益全面增强。平台目前服务企业超6000家，间接带动就业2000余人，实现每一吨煤炭精准匹配最优流向，保障小微企业享有信息平权，赋能传统行业升级为低碳智慧生态体，驱动数据价值实现全方位释放。
经验启示
数据要素价值释放不仅体现在煤炭产业链效率优化等直接环节，更延伸至成本降低、市场激活、数据价值深度挖掘等领域。本案例作为数据要素在工业领域的典型应用场景，为全国煤炭行业商贸流通数字化转型提供了可复制推广的经验。
一是精准锚定核心环节。煤炭数据要素融合应用平台精准锚定煤炭产业链最核心环节，直面行业实际问题，构建全产业链一体化协同模式，通过数据要素深度赋能，有效推动企业采购成本平均降低15%、物流调度效率提升20%，显著提升行业运营效率。
二是坚持数据标准先行。自主制定的行业标准，实现从数据采集、存储、治理到销毁的全流程标准化与合规化管理。通过数据中台实现多源异构数据的高效清洗、结构化和知识图谱化，构建行业数据字典与知识库。
三是创新数据产品矩阵。打造多元化智能数据产品矩阵，形成“供数—用数—收益”价值闭环，显著激活数据资产价值，助力经营决策时间缩短30%，推动煤炭行业数字化转型向纵深发展。用户可通过“荣煤宝、荣能宝、荣慧宝”分层订阅、定制服务等方式灵活使用数据产品，显著提升采购、物流、经营决策效率。数据交易板块有效盘活了物流、库存、产能、价格等产业链核心数据资源，激活数据资产价值流通，助力企业实现提质、降本、增效。
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