准格尔旗人民检察院坚持全过程释法说理 源头防范化解矛盾纠纷

　　准格尔旗人民检察院坚持把释法说理融入办案全过程，针对可能引发信访风险的案件，逐环节阐明事实认定、法律依据与救济途径，努力让当事人既解“法结”又解“心结”。

　　一、转变理念，把释法说理作为办案必经程序

　　该院明确提出“办案就是化解矛盾”，将释法说理作为办案规定动作。建立信访风险评估机制，对拟作不批捕、不起诉、变更强制措施以及当事人对立情绪大、社会关注度高的案件，逐案评定风险等级并制定“一案一说理方案”。压实承办人责任，明确承办检察官为第一责任人，部门负责人对高风险案件审核把关，确保“谁办案、谁普法、谁化解”。坚持前端预防，不把释法说理责任简单推向信访部门，而是在办案环节主动阐明法理、事理与情理。

　　二、紧扣办案节点，精准回应当事人核心关切

　　该院坚持先充分听取意见、再逐项释法说理，将释法说理贯穿办案全流程。对拟不批捕案件，向被害人阐明法律依据与救济途径，防止“不批捕就是不管了”的误解；对批捕案件，依法听取辩护人意见并说明采纳与否理由。对拟不起诉案件，逐项回应辩护人、诉讼代理人法律意见；对矛盾突出、社会关注度高的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与公开听证，围绕事实认定、法律适用逐项释明，让当事人在公开程序中理解决定依据。对适用认罪认罚从宽案件，签署具结书前逐条解释罪名、量刑情节及反悔后果，听取辩护人量刑协商意见，确保自愿认罪认罚。

　　三、注重协同联动，凝聚释法说理化解合力

　　该院注重内部协作与外部借力相结合。内部联动上，联合其他职能部门建立涉检信访风险预警和联合化解机制，发现苗头第一时间通报并共同接访、共同释法，避免办案部门与其他职能部门工作脱节。外部借力上，对矛盾突出、当事人情绪激烈的案件，邀请律师、人民调解员及当事人亲友参与说理，用群众听得懂的语言阐明法理情理。回访巩固上，对已作出不批捕、不起诉等决定的案件定期回访，了解当事人思想动态，发现新问题及时跟进，防止矛盾反弹。（李志宇）