2006年是实施“十一五”规划的第一年,切实抓好全年的工作,将是绘好 “十一五”蓝图的开端之笔。为此,赤峰市克旗将“五措”并举,力促经济加快发展。主要预期目标是:地区生产总值达到23.5亿元,比上年增长24%;财政收入2.21亿元,比上年增长30%;城镇以上单位固定资产投资28亿元,比上年增长40%;城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到6900元和3300元,分别增长13.1%和17.8%。
一是以项目建设为重点、园区建设为载体,推动工业经济加快发展。抓好重点项目建设,确保已投产的项目,尽快达到设计生产能力,满负荷生产;确保黄岗铁矿Ⅲ区、小东沟钼矿、红山子铀钼矿、拜仁矿区开发和辽宁金来集团有色金属冶炼加工等一批新建、续建项目按期投产;督促煤化工、火电建设等前期项目尽快开工。工业园区建设要在原有碧柳工业园区基础上,沿省际通道经棚至好鲁库段规划建设能源、化工、金属冶炼加工园区。一方面,做好规划,搞好基础设施建设,加强服务、营造环境;另一方面,采取“引凤筑巢”的办法,加快项目入驻,形成规模效益,把园区打造成工业发展的新亮点。
二是以提高农牧民收入为中心,加快调整产业结构。围绕肉羊、肉牛基地建设、种畜繁育和草业开发四大主导产业,发挥旗内种畜企业的带动作用,利用胚胎移植等先进技术加大改良力度,把数量型增长变为质量型增长,发展优质高效畜牧业,走提质增效之路。因地制宜地制定和实施转变畜牧业经营方式的具体措施,推行舍饲、半舍饲和划区轮牧,加快草业开发,加快建设肉羊、肉牛养殖小区和养殖专业村,走建设养畜之路。加快畜牧业产业化进程,通过招商引资、引联合作等方式组建和培育1家百万只肉羊深加工企业,通过龙头企业的带动,解决好产业化经营中的周期长、投入大、效率低和产品与市场衔接不紧的问题,全力推进畜牧业向质量高、效益好和可持续发展能力强方向发展。
三是切实加大生态保护与建设力度,为实现可持续发展奠定坚实基础。坚持保护优先,不折不扣地落实封山禁牧、推行草畜平衡制度等政策措施,切实加强对水源涵养区、旅游景区和公路沿线的封育管护,适当延长舍饲禁牧的时间,加大草原生态监督执法工作力度,确保重点地区的生态保护工作取得实实在在的效果。继续实施生态建设规划,抓好沙源治理、退耕还林、退牧还草、水土保持和农业综合开发等重点项目,进一步完善政策,鼓励和支持单位、个人以及其他投资主体多种形式参与生态建设。继续实行生态保护与建设目标化管理,严肃查处破坏生态环境的违法行为。
四是以旅游业为先导,加快发展第三产业,推进城镇化。牢牢抓住国家开发银行内蒙古分行专项旅游贷款支持这一机遇,把旅游业的提升、发展、壮大作为大事来抓。加紧编制全旗旅游业总体开发建设规划,搞好各景区、景点建设规划,确保旅游业高标准定位和可持续发展。严格执行《克什克腾旗旅游管理办法》,进一步强化旅游行业和旅游景点景区内部管理,规范经营行为,实现旅游业健康发展。坚持多策并举,多渠道、多方面引进资金,引进有实力的企业,对阿斯哈图石林、大青山、黄岗梁、达里湖、乌兰布统等重点景区进行高水平、高档次建设,全面开发旅游资源。
集中抓好经棚镇和土城子、宇宙地、芝瑞、达来诺日4个重点镇以及热水、乌兰布统2个游客集散中心的规划建设,使城镇规模、人口数量和经济实力有较大幅度提高。继续加快经棚镇建设步伐,完善镇区北扩工程。热水要坚持高标准规划,高档次建设,努力打造成风格独特的精品旅游城镇。加快其他重点城镇公共配套设施建设,提高综合服务功能,强化管理,扩容提质,提升城镇建设品位和档次。
五是进一步加大招商引资力度,提高对外开放水平。着力营造设施完善、服务到位、规范有序、诚实守信的发展环境,依靠招商引资解决资金投入、项目建设、产业发展等诸多困难和问题。今年的招商引资工作,一方面要找准优势,抓住重点,发挥政府的职能作用,抓好资源开发型项目的引进。另一方面要转变思路,突出特点,围绕劳动力、土地等优势,积极引进劳动密集型和加工型产业化项目,按照“抓大不忘小”的原则,切实加快中小型加工企业的发展。