（一）建立健全多种模式并存的资产经营管理机制。对厅局帮扶所形成的固定资产，应区分不同情况，采取多种经营管理模式，使其最大限度地保值增值、发挥效益。

　　产权归嘎查村集体所有的固定资产，应由嘎查村管理使用，以合同方式承包经营到户。机井、林地等适于农牧户个人管理使用的固定资产，可以采取直接产权到户的方式，归被帮扶户个人所有。对牛羊等资产，也可采取集体所有、被帮扶户承包经营、定期返本、滚动投放的方式。科右前旗阿力得尔苏木沙布台嘎查就采取了这种方式，根据养殖户的实际，首批扶持的当年返本，再由嘎查村分两年期、三年期滚动投放。此外，也可借鉴牧区“苏鲁克”制的养殖方法，即集体所有、分户经营、集体保本、纯增分成，嘎查村在保本的基础上，用增殖分成的牲畜再投放到养殖户，实现滚动扶持。这样，不仅可使厅局投入的帮扶资金发挥几倍的效益，也可为嘎查村形成可观的集体经济积累。

　　（二）建立健全以帮扶单位投入为主、被帮扶户适当投入的投入机制。在以帮扶单位投入为主的同时，应挖掘被帮扶户的投入潜力。今年科右前旗阿力得尔苏木坤都冷嘎查计划建沼气200户，每个安装户都有适当的资金投入；海力申嘎查计划购买1000只绒山羊，所需60万资金由帮扶单位内蒙古医院投入20万元，协调贷款20万元，养殖户自筹20万元，很好地解决了资金困难问题。被帮扶户实在无资金投入能力的，可以适当地投工投劳、投入砂石土料等。这样，可以克服一些被帮扶户等、靠、要的依赖思想，激发他们的脱贫主体意识和责任意识，也能在一定程度上减轻帮扶单位在资金投入上的压力，从而发挥好帮扶单位和被帮扶户共同投入两个方面的积极性。

　　（三）建立扶强带弱的帮带脱贫新机制。这种“反弹瑟琶”的方法，在我盟很多贫困地区是比较现实而有效的。即首先扶持富裕户、能人户、嘎查村干部等强户，这些强户在被扶持的同时，承担带动贫困户的责任，采取一户带一户或几户的方式，把强户和贫困户捆绑在一起，形成帮带脱贫的统一体，进而实现贫困户的稳步脱贫。这里，最关键的是要研究确定帮带的具体内容和形式，并把帮带关系固定牢，否则，就背离了扶强带弱的初衷，并造成其他负面影响。目前，个别嘎查村已出现扶强与带弱结合不紧的现象，应引起重视。