千年交替、世纪更迭之际，鄂尔多斯市围绕国家级能源重化工基地建设，工业经济急剧膨胀，对城镇的生产要素承载配置功能和支撑服务功能提出了更高的要求，“小城镇、大工业”的矛盾日益凸显。市委、市政府经过充分论证和科学规划，提出了重点开发建设康巴什新区、构筑东胜、康巴什、阿镇“一市三区”百万人口中心都市的发展设想。2000年12月经自治区人民政府批准在康巴什设立自治区级开发区（原名青春山经济技术开发区，2004年更名为康巴什新区），2003年6月，在市一届四次人代会上审议通过了市人民政府驻地迁址决议，标志着康巴什新区建设进入了全方位、实质性的运作阶段。
新区位于东胜与阿镇之间，距东胜25公里、阿镇3公里，规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里，人口30万。康巴什新区凭借成吉思汗陵世界旅游文化名胜效应（距离成陵28公里），依托天然的绿色屏障、稳定的地质结构、开阔平坦的地形地貌，占据机场（距正在建设的鄂尔多斯机场15公里）、包（头）西（安）和东（胜）乌（海）铁路、210和109高速公路、东康一级快速通道纵横交汇的立体交通枢纽优势，以及丰富的电力、水源支撑，于2004年5月全面动工兴建。目前，新区规划设计日臻完善，基础建设全面配套，集聚效应逐步显现。
规划设计彰显城市品位
坚持舒展、生态、宜居的思想，体现草原宽阔的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择优秀业绩的甲级设计单位编制完成了新区总体规划、控制性详细规划以及各项专业规划设计，新区中心区4平方公里修建性详细规划暨城市设计采用国际公开招标，在对德国欧博迈亚公司、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证的基础上，择优确定了以新加坡新艺元规划公司设计的以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。建设部总规划师陈晓丽、同济大学城市规划学博士生导师陶松林、唐子来等国内一流专家都曾为新区城市规划“把脉”。高标准的规划设计为提升城市品位夯实了基础。
基础设施全面配套。
新区基础设施工程概算36亿元，包括道路、给水、排水、热力、燃气绿化、广场、路灯等八项工程。在做了大量前期准备工作的基础上，我们本着高质量、快速度、合理造价的原则，于2004年5月份启动了新区建设，到2005年底，已完成市政基础设施投资11.7亿元，开工建设城市主次干道30条（93公里、251万平方米），已有21条（74公里、207万平方米）路面实现了黑色化，基本具备通车条件，与之相配套的9种管网同步建设，一次下地。共铺设给排水、强弱电、供热、燃气管网412公里、道路侧石273公里，供热能力为497万平方米的西区热源厂、年供气能力为2928万立方米的天然气门站、日供水能力为4.5万吨的第一净水厂等市政厂站已具备了使用条件。完成山体绿化2800亩，城市道路绿化、路灯亮化和广场工程正在实施中。新区规划区32平方公里的土地征用和所涉及的376户1381人的安置工作，也圆满完成。在征地、拆迁、安置中我们坚持以城带乡、富裕农民的原则，整体规划了三个移民新村，确定以城郊农业、运输业、新城区农产品供应为主要就业致富渠道的思路，累计兑付移民征地补偿费和移民安置费11248万元（人均8万元），给新村农户整理出水浇地5050亩、宅基地553亩，并完善了水、电、路、讯等基础设施工程。
集聚效应逐步显现
新区高品位的规划、完善的基础设施和良好的生态系统，在建设之初就得到众多商家的青睐。前来选址、投资的单位和项目与日俱增，现累计开发行政办公、工业、房地产、商业、教育、医疗和市政公用设施等用地4281亩，已开工建筑面积17.2万平方米，竣工面积近9万平方米。目前，与华泰现代汽车有限责任公司达成建设年产5万台韩国现代汽车的协议，现已全面动工，项目达产后，可实现年销售收入130亿，年税收18亿元；与北京中金公司、内蒙电力集团达成建设4×30万千瓦热电联产电厂建设项目，该电厂项目选址、可研编制和环评已经完成，正在向国家发改委申报核准。特别是随着基础设施的逐步完善，极大地增强了投资商的信心，现正式提出开发房地产申请的企业，意向开发土地近7000亩。
白手起家经营城市
新区启动之初就按照企业化运作、自我发展的思路，成立了市城投公司作为开发主体和融资平台，实行企业化开发、市场化运作。其主要任务是实施城市基础设施建设，将生地变熟地，垄断土地一级市场，经营土地及城市准公共设施项目，滚动开发。几年来城投公司在没有政府注入资本金的情况下，依托政府信用，多方面融资，巧借市场外力，负债建设，走出了一条白手起家，经营建设新区的成功道路，先后通过BT、BOT、发行城市建设债券、向银行融资等方式，特别是去年成功向开发银行融资11.5亿元，保证新区建设投资需求。目前城投公司资信程度、融资能力进一步增强，按目前土地挂牌价格计算，新区仅可出让的土地收益一项达50亿元。汽车制造一期工程产生税收10亿元以上，新区不仅可以还贷，而且积蓄了继续建设的后劲。
人才“小高地”正在隆起
人才是加快新区建设的引擎。2004年以来，通过“一推双考”、公开招考等方式，择优选聘各类优秀专业技术及管理人员90名。目前，新区管委会干部职工的平均年龄为28岁，本科以上学历占总数的86%。聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组；与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。老中青结合的梯次人才结构和专家咨询机构基本形成，为新区规划、建设和管理提供了强有力的智力支持。
发展前景鼓舞人心
2006年是掀起新区大开发、大建设热潮最为关键的一年，全体新区人将继续秉承艰苦创业、团结拼搏的优良传统，以“出形象、见效果、聚人气”为总体目标，全面建立“一个窗口”对外的行政事项审批绿色通道，进一步完善市政基础设施，打通对外交通，完成绿化、照明、广场工程，全面启动博物馆、会展中心等七大文化建筑，全力促成以华泰汽车城为主的一批无污染、低耗能项目建成投产，确保地上建筑面积突破120万平方米，力争达到150万平方米，基本形成配套的城市基础设施体系，完备的教育医疗体系，健全的商业金融体系和便捷的信息网络体系，实现以城养城、以城建城、滚动发展。
我们坚信，康巴什新区作为鄂尔多斯市未来的政治、文化、金融中心、科研教育中心和技术产业基地，其独特的城市风格、科学的功能分区、完善的基础设施、宽松的投资环境以及强大的产业支撑，必将成为全市重要的经济增长点和我国西部地区人居环境最为优美、创业环境最为优良、城市魅力最为优秀的地区之一。 | 
