地处鄂西北的南漳县城关镇殷庄村，是一个山区贫困村，有235户，947人，1630亩耕地。由于自然条件较差，经济基础薄弱。自国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，采取对困难户对口救济、扶持贫困村兴建项目、扶持化肥等生产资料等多种形式的扶贫，使全村大多数贫困人口解决了温饱，摆脱了贫困，部分群众跨入了富裕的行列。在这样的背景下，怎样把脱贫致富工作引向深入，靠自发组织生产增加收入?1999年初，南漳县县长刘友明通过充分调查研究和论证，探索出激励式扶贫新路，改变传统的扶贫方式，从调动人民群众特别是贫困户的生产积极性入手，依靠山区人民自身力量，发挥山区的优势，用发展生产实现脱贫致富。2000年，该村发展代料食用菌5．6万袋，生猪出栏1030头，出笼土鸡6450只，分别超计划87％、1．3倍、1．9倍，经济发展实现了可喜的突破。

　　激励式扶贫就是把用于扶贫的资金(物资)，由以往按贫困程度进行分配变为按发展生产的水平进行奖励，通过放大扶贫资金(物资)的功能，提高扶贫效益，增强发展活力。一是确定激励发展项目。按照能发挥殷庄村离县城近的优势，有比较好的市场预期，与全县支柱产业发展方向合拍的原则，给群众指明脱贫致富的主攻方向，十分慎重地确定了代料食用菌、生猪、土鸡等三大主攻项目。二是确定激励标准。为确定合适的奖励标准，县长刘友明与乡镇、办事处、村和有关部门负责同志进行了认真研究，决定把各级扶贫资金、支持发展生产资金、从上级争取资金和村委会自筹资金捆捆使用，并本着既兼顾大面，又鼓励大户的原则，制定了奖励政策。即发展代料食用菌的，成功一袋奖0．5元，养鸡20只以上的户每超一只奖1元；养猪出栏5头以上的户每增一头奖5元。三是确保奖励兑现落实。衬里召开了群众大会，原原本本地宣讲政策，认认真真地分析算帐，使奖励政策家喻户晓。总结一批发展快的先进户，把他们筹集资金的办法，学习技术的体会等经验用各种形式在群众中进行交流。促进了后进户、弱智户的生产。仅去年在表彰大会上受奖的达127户，最多的得奖320元。

　　正像南漳县县长刘友明总结的，激励式扶贫带来了可喜的变化：一是释放了广大农民群众中蕴藏的创造力。很多农户多方筹资扩大发展规模，把准备用于添置家具、人情往来的钱省下来发展生产，出现了你追我赶、不甘落后的发展态势。目前全村发展代料食用菌500袋以上的达121户，养猪5头以上的198户，养鸡20只以上的215户。全村食用茵今年预计将突破12万袋，比去年翻一翻，户平生猪出栏达5头以上，户平养鸡突破40只。二是探索出了现阶段指导农民按市场规律办事的有效途径。通过激励式扶贫，消除了群众搞调整的抵触情绪，增强了适应市场的能力和闯市场的信心，使一些好的项目及时调整到位，为以后用市场机制抓调整奠定了基础。三是密切了党群于群关系。实行激励式扶贫以后，不仅加快了农村经济发展，而且由于增强了扶贫资金分配的透明度，消除了群众的疑虑，减轻了村干部的工作压力和精神压力。同时，随着经济的发展，群众脱贫致富步伐的加快，干群关系得到了明显改善。义务工好安排了。在去年扩修南薛路时，该村安排义务工，群众没有一个讨价还价，提前6天高标准完成了任务。税费好收了。村民拖欠税费、抗税的现象减少了，村干部收税费的压力减轻了。村民唐玉玲通过发展食用菌和养殖项目致富，提前一次性交清了全年各项税费。社会风气变好了。该村学习科学技术的多了，相信迷信的少了；勤劳致富的多了，无事生非的少了；主动筹资发展生产的多了，靠救济过日子的少了。1999年以来，该村无刑事案件，无计划外生育，无新的特困户，一个文明新村正在形成。目前，这种县长探索的激励式扶贫“新法”早已在全县推开，许多象殷庄村这样的村和人民群众已脱下了“贫困衣”，换上了“致富装”。群众深有感触地说：“激励式扶贫给我们指引了路子，使我们尝到了甜头，今后就是不再扶持，不再奖励，我们也要加快发展，增加收入”。