一、项目建设必要性    
    金沙湾生态环境旅游保护开发区位于内蒙古乌海市城区北5公里处，面积约2000公顷。西侧有拉摩公路、包头到兰州铁路、110国道、黄河，与正在开工建设的乌海机场仅隔一条拉摩公路，与即将开工建设的丹东至拉萨高速公路距离300-500米。东侧是延绵不断的崇山峻岭。该区属鄂尔多斯草原向沙漠过渡的荒漠地，植物呈多样性，查明的植物300多种，属国家及内蒙古自治区重点保护的古老残遗种及濒危植物50多种，其中四合木属内蒙古自治区唯一的特有单种植物，保护价值如同动物中的大熊猫。区内有两座沙山，面积约800公顷，沙质纯洁，适宜开展各种沙地沙滩活动。区内有两座石山，面积约100公顷。区内有三条山洪河道，直通黄河，汇集东侧山区约60平方公里的雨水，每年均携带大量泥沙进入黄河。    
    本项目的重点是：生态建设以保护培育珍稀濒危植物；防风治沙改善环境；防治水土流失。整体对于保护乌海市区、保护乌海机场、保护国道和高速公路、减少沙尘暴的生成、减少进入黄河的泥沙，有效利用国土资源意义深远。 本保护开发区中珍稀植物的多样性，纯洁的沙山，丰富的地下水源，离城区较近，交通十分便利的特点，为开展旅游、运动、游乐、度假等提供了丰富的资源和便利的条件，所积累的资金又可为持续的生态与环境保护和开发提供可靠的保证。     本保护开发区设有沙生植物与环境研究所，与国家有关科研院所和大专院校建立协作关系，开展对沙生植物和环境、珍稀植物繁育、耐寒耐旱抗病虫害沙生植物在西部生态建设中的推广应用、沙生药用植物的实际应用、沙生珍稀植物的基因和转基因应用等项研究工作、并为有关研究提供实验场所和服务。    
    二、项目建设条件    
    本保护开发区地下水资源十分丰富，是乌海市的地下水库，具有截流山洪建设小型水库的条件，距黄河渠灌系统约3公里，水利条件较好。主要用电负荷距千里山变电站约5公里，地势平坦，便于施工。该区距拉摩公路1.8公里，可进入性强。沙石就地取材，主要建筑材料均在30公里范围之内，建设费用较低。        
    三、项目建设内容及规模    
    本项目基础设施有区内外道路约10公里，输变电线路10-13公里，深水机井6眼，小型水库及人工湖各一个。绿化面积1350公顷，其中保护和恢复植被1000公顷，人工绿化景区350公顷。旅游主要有植物观赏、沙地活动、水上活动、设施游乐、庙宇观光、休闲度假等。科研教育主要是设立沙生植物与环境研究所，为开放式研究机构，建设青少年生态环境教育基地和金沙湾博物馆。旅游宾馆、度假村、蒙古包等主要建筑面积10000平方米。    
    四、项目投资规模    
    项目总投资14760万元，其中固定资产投资9608万元。该项目不同于工业项目，项目的各项内容关联度较小，可分性很强，资金充足，可以集中建设，资金到位不集中也可以分两期或三期进行，主要创收项目旅游和餐饮同样可以分期进行，对投入产出比影响不大。     本项目因符合国家西部大开发有关政策，基础设施和绿化投入较大，建议国家政策性投入1300万元，国债资金两期4000万元，贷款8700万元，企资自筹760万元。其它各种资金，只要在项目偿还能力范围之内，企业都愿接受。    
    五、项目效益    
    本项目以生态和环境保护为基础，充分利用自然资源，建设沙生植物园和城郊公园，为观光旅游、游乐运动、休闲度假、研究开发提供服务和产品，带动地区产业结构调整，为下岗职工提供就业机会，是生态环境效益、社会效益和经济效益的良好统一。通过沙生植物繁育移植，苁蓉、琐阳、麻黄等药材的培育种植，旅游餐饮业的开展，筹措必要的资金，为生态环境保护的深入开展和范围进一步扩大提供资金保证，实现良性循环和可持续发展。     本项目经济效益可观，年经营收入3900万元，年税金390多万元，还贷期平均年利润1216万元。销售利润率31％，投资利润率8.24％，投资利税率10.9％。    
    六、项目进展情况    
    本项目可行性研究报告已经乌海发展计划委员会批准立项。保护开发区土地已经乌海市国土资源局批准使用。基础设施施工设计已经有关设计单位完成。输变电线路正在施工，部分机井已列入有关部门今年施工计划，可望年内完成。    
    七、资金需求方式    
    本项目所需资金可以多渠道、多种形式取得，包括政策性投入、国债资金、外国政府贷款、世行贷款、银行贷款、各种借贷，合资、合作等。