克旗位于浑善达克沙地和科尔沁沙地的结合部,生态环境极为脆弱。同时也是环京津地区的主要沙源地和天津等地区的重要水源地,生态战略地位十分重要。如何在快速发展经济的同时,保护好生态环境,实现经济发展、社会和谐、生态文明的目标,是我们必须重点考虑和研究的问题。
生态是承载经济社会发展的基础,对克旗这样一个生态环境极为脆弱和经济发展更多依赖资源开发的地区来说,生态保护与建设任务尤为重要,生态与经济的密切联系更加突出。“三个定位”发展战略目标能否实现,关键在于“生态立旗”战略能不能真正得到贯彻执行。所以我们必须将生态环境保护与建设放在经济社会发展的首要位置上,继续落实生态环境保护责任制,明确责任目标,严格兑现奖惩。继续推行草畜平衡制度,发展现代畜牧业,促进农牧民向非农产业转移,减轻生态环境压力。以生态项目建设为依托,加大生态环境建设与治理力度。大力发展生态畜牧业、生态环保型工业产业和生态旅游业,使经济发展与生态环境的承载能力相适应,逐步建立起适应生态型经济发展的生态安全保障和资源管理体系。
以资源开发为主的工业经济发展方式对生态环境的影响至关重要,工业经济发展的路径影响着生态发展的格局。因此我们在着力构建冶金矿产、能源、煤化工和绿色食品加工四大支柱产业体系时,突出了“生态经济”的发展理念。在冶金矿产业上,我们正在研究制定黄岗矿区、拜仁矿区、小东沟钼矿区的建设规划,着力打造“绿色矿山”。成立了矿产资源开发管理委员会,对矿产资源开发进行统一规划和管理;坚持规模开发、集约开采的原则,加快黄岗矿区、拜仁矿区、小东沟钼矿区、维拉斯托矿区等大型“绿色矿山”的开发建设。在此基础上,加快实施银铅钼锡及铁的冶炼项目,延长矿产业链条,优化产业结构,促进产业升级。加快发展洁净能源业,争取到2010年风电开发达到100万千瓦的规模。以建设生态环保型工业园区为标准,加快实施火电、煤化工、冶炼项目。在入园项目的引进上,将项目对环境的影响放在首位,禁止高耗能、高污染的项目入驻。
克旗发展现代畜牧业必须从根本上改变传统“靠天养畜”的落后生产方式,实现“两个转变”,即由“数量增长型向质量效益型转变,从传统畜牧业向现代畜牧业转变”,压缩稳定牲畜头数,提高质量,建立起与草牧场资源承载能力相适应的生态畜牧业发展模式。在稳定牲畜头数、提高质量的基础上,推进农牧业产业化经营进程,加快绿色食品加工基地建设,引进有实力的大企业按照“公司+基地+农牧户”的产业发展模式,把克旗建设成为赤峰乃至内蒙古地区最大的绿色羔羊肉生产加工基地。同时建设马铃薯、无公害蔬菜、特色养殖等基地,打造区域特色经济品牌。
合理开发利用旅游资源,是实现旅游业可持续发展的保障。克旗旅游资源的独特性,决定我们必须走发展生态旅游产业的路子。要继续严格坚持以世界地质公园、国家和自治区级保护区为主体的旅游资源开发与保护格局,严格按照世界地质公园和自然保护区的要求对景区进行开发建设,严格执行环境影响评价程序。在旅游产品开发上,将草原生态作为克旗旅游业发展的基础,主打草原生态、世界地质公园、民族传统文化三大旅游品牌。 |