赤峰市有各类食品生产、经营户23400多户，大部分都在农村牧区，而这绝大多数又是一些小商店、小餐馆，这里还不包括集市和早、夜市的食品经营散户。针对上述情况，赤峰市工商局近几年来，一直把农村牧区作为食品安全监管的重点，在全市范围内积极推行食品网上监管、实名登记制度和村所挂钩制度，大力开展“食品安全示范店”活动，有效地解决了农村牧区食品市场监管难题，取得了显著成效。

　　推行食品网上监管，强监控，织就安全网络。今年，赤峰市工商局自主研发流通环节食品质量监管网络系统，建立“食品电子经济户口”，及时将食品日常监管、食品案件查处、食品退市、食品安全等信息录入微机，对食品生产经营户进行信用分类动态监管，在日常监管中，实施对重点品种、重点区域的重点监控，特别是针对4月份以来猪肉、禽蛋价格上涨问题，该局充分利用食品网上监管系统对上述食品进行了数据分析，重点监管，及时公示以猪肉、禽蛋为主的商品质量信息，有效地维护了全市市场秩序稳定。与此同时，该局还将“两图一书”制作成电子地图，各基层所通过点击微机也能时时查看其监管户数、经营户基本情况，直观、方便、快捷。目前，该局正积极引导中心城区、城镇大型商场、超市与当地工商所联网，指导帮助食品批发市场和一定规模的商场及超市安装电脑和扫描设备，配备信息录入员，对其经营的食品信息进行全面录入，实现联网覆盖城镇所在地的食品安全监管网络。

　　实行实名登记制度，明货源，把好准入关。农村集市和小作坊经营生产的食品，一般渠道不明，管理难度较大。该局实行经营者实名登记管理，对从事裸装食品和熟食的经营者身份情况、供货商和经营状态进行动态登记，通过对经营者责任意识的强化，改变经营者由被动应付转变为自觉把关，最大限度地减少不合格食品进入广大农牧民消费者家中。喀喇沁旗工商局强化对小食品经营业户监管，并在20处重点集贸市场和80家村镇固定业户中探索实行一户多档制、熟食证明登记制和标牌公示制等制度，严格审查，规范货源。敖汉旗长胜工商所要求小食品经营户销售食品时要统一加贴或加印含有食品经营户字号、名称、经营场所和联系电话等基本信息的标签、标识，特别规定销售裸装食品时要在其大包装袋上标明上述内容，这样一来，既明确了经营者责任，又便于日后日常监管，出现问题还能及时寻找到货源以快速解决问题。

    推广村所挂钩制度，布眼线，注重社会监督。在赤峰一个基层工商所监管上千平方公里，甚至更大范围 ，而这些却只能靠六七个或十几个人，为了解决人员少、工作量大、监管范围广的问题，今年以来，赤峰市工商局在农村牧区全面实施村所挂钩制度，在村组、嘎查建立食品安全联络点，向农牧民公布工商所的投诉举报电话，免费提供法律法规咨询服务，及时受理解决涉农维权举报投诉；同时，在各村组、嘎查聘请食品安全监督员，对食品经营户的日常经营行为进行监督，督促业户严把食品进货关。5月25日，敖汉旗新惠工商所接到一监督员的举报，称有人乘猪肉价格上涨之机在一居民院内加工注水肉，执法人员立即出动，一举查获了11头注水猪，及时避免了不合格猪肉进入市场，也有力打击了不法分子顶风作案的嚣张气焰。这只是村所挂钩制度突出作用的一个缩影，遍布全市各行政村、嘎查的1200多个联系点、5000多名监督员，有效弥补了工商部门对农村食品安全监管力量的不足，延伸了监管触角，消除了监管盲点。

    开展示范店创建活动，促规范，强化自律行为。这两年，赤峰市工商局强化了对食品经营企业自律行为的规范，在经营户中广泛开展了创建“食品安全示范店”活动。他们与当地食品药监部门联合，积极引导那些诚信文明经营、无违法记录的食品经营户争创“示范店”，部门逐级审核，消费者参与监督，评出的“示范店”不搞终身制，即便是在牌匾有效期内发现经营者有违法违规行为也得摘牌，这样一来，强化了经营者自律意识，规范了食品经营网点行为。去年，该局共命名107个“食品安全示范店”，其中就不乏有被摘牌的。今年5月，该局深入开展此项活动，力争使全市“食品安全示范店”覆盖面达到5%以上。