日志:《巴彦淖尔报》1982年第5070期,《全盟劳动就业会议强调,要大力发展经济,广开就业门路,解决劳动就业问题》
《巴彦淖尔报》1995年第8599期,《过去,不见烟囱就想家;如今,千里之外去创业——盟劳动就业局在北京召开巴盟与北京有关单位劳动就业座谈会》
家门口就业渠道多
改革开放以来,市委、政府以增收富民为重点,把促进全民就业放在重要位置,下大力气保障和改善民生,广开就业门路。随后,个体经济迅猛发展,巴彦淖尔市在手工业、运输业、房屋修缮业、修理业、饮食业、服务业、商业等十多个行业出现许多个体户。这些个体户通过来料加工、自产自销、经销代销、摆摊设点、走街串巷、流动售货等多种经营方式,促进了城镇待业青年在家门口就业。
“三中全会后,由于全市的工作重心转向以经济建设为主,出现了以国营经济为主导,以个体私营经济为补充的经济格局,缓解了城镇待业青年的就业压力。相应的,劳动就业政策从国家统招统派转向既安排城镇也统筹农村,就是我们现在所说的统筹城乡劳动力。”市就业局副局长淡有明说,当时,群众吃饭难、做衣难、修理难、坐车难、买卖难等问题得到了很大程度的缓解。
这一举措给巴彦淖尔市就地转移劳动力打下了坚实的基础。现今,巴彦淖尔市市内就地转移的劳动力主要分布在当地矿山、建筑、纺织、农副产品加工企业和保险、电信、餐饮、宾馆等服务企业。
外出就业路子宽
“随着企业用工制度的改革和农村土地政策改革,出现了企业岗位供大于求的情况,也激发了大批农民进城务工的热情。”市就业局职介中心主任孙玉文说,“通过探索,我们把劳务输出作为缓解当地就业压力的一个重要途径。”
通过政府搭台、部门协作,巴彦淖尔市从九十年代起加大与外省市的联系与合作力度,先后与北京、天津、威海、深圳、珠海、呼市、包头、鄂尔多斯和俄罗斯赤塔、伊尔库次克等地区的用工单位建立了长期劳务协作关系。
巴彦淖尔人在北京创办的企业,员工达到100人以上的有13家,1000人以上的有6家;在天津,员工100人以上的企业有10家。
位于北京市昌平区的蒙根高勒饭店,是巴彦淖尔市就业局设在北京市的一个劳务输出工作站。来自临河区乌兰乡的张燕和她的两个姐姐都在北京蒙根高勒饭店打工,饭店包吃包住,姐妹仨收入不错,还能给家里寄钱。
作为劳务输出工作站,蒙根高勒饭店负责接收巴彦淖尔市输送到北京的部分务工人员,安置他们在餐厅、厨房工作,并使这里成为他们熟悉和了解外界的窗口。
马玉娥原来在蒙根高勒饭店当保管员,在熟悉了当地的情况之后,自己在附近的市场租了16平米的店铺卖起了鞋,一年收入三四万元。她说:“如果没有蒙根高勒饭店我不会有今天;如果没有他们的引路,我就是再有想法也不容易实现。”
巴彦淖尔市再就业基地经理王秉文,在临河创办餐饮企业的基础上,在北京创办了蒙根高勒、德里格尔等四家民族风味饭店,安置人员达600多人。临河区西贝餐饮公司总经理贾国龙,在京津地区和南京等地开办了八家民族特色饭店,安置人员达3000余人。杭后联合乡农民张克礼,在北京创办了万德世纪文化有限公司,吸纳该旗和其他地区务工人员500多人。临河区干召庙镇东风四社农民魏国栋,2003年由临河区就业局输出到江西赣州从事竹浴保健,2004年他带领家乡的2个人共同投资开办了江西赣州保健餐饮有限公司,年收入20多万元,安置临河外出务工人员35人。
外面广阔的就业空间,吸引了更多的河套人走出河套,有的人甚至跨出国门谋求发展。在俄罗斯赤塔州建筑工地负责收料的刘惠亮,原来在家乡前旗种地每年收入一万多,现在每个月都能拿到超过三千元的工资。杭后农民周美林在俄罗斯自主创业,从事窗帘生意,年收入20多万元,带动亲戚朋友11人到俄罗斯就业。截至今年4月底,全市农牧区劳动力转移就业达到79899人。
他们是巴彦淖尔外出创业成功人士的典范和楷模。他们勇于开拓进取和敢于吃苦奋斗的精神,激励了大批有志创业的巴彦淖尔人走出河套、走出草原、走出国门,他们展示了巴彦淖尔人的优良品质和优秀风采。
大事记:1982年,巴盟从地区优势和经济特点出发,大力发展集体和个体经济,广开就业门路。从此,解决城镇待业青年的劳动就业问题从主要靠国营企业招工转向由集体和个体经济安置为主。此后,待业青年的就业按“自愿组合、自负盈亏、按劳取酬、民主管理”的指导原则进行。
1987年,杭锦后旗为了安排闲散劳力,结合河套地区盛产柳条、红柳、沙柳、高粱秆、玉米皮和蒲草等草编、柳编原料的优势,办起了全盟第一个草柳编中心。草柳编中心以分散生产、户办为主,充分缓解了就业压力。
1987年,乌拉特前旗改革用工制度,首次面向社会招录合同制工人,有365名城镇待业青年参加考试,其中80人被录用,一举打破了长期以来国营企业包得过多、统得过死、能进不能出的用工制度,企业有了自主用人权。
1995年,盟劳动就业局在北京全国总工会“职工之家”召开了内蒙古巴盟与北京有关单位劳动就业座谈会。这是我盟首次在京召开的劳务输出会议,有效解决了剩余劳动力的出路问题。
1998年,巴盟有3239名盟直国有企业下岗职工领到了《下岗证》,有2772人享受到了基本生活费和“两金”。
2002年,巴盟对下岗职工实施了税费减免、小额担保贷款、社保补贴、免费就业服务和职业培训等政策扶持。这些措施使下岗职工从以提供“基本生活保障”为主转到以实行“就业保障”为主。
2005年,就业再就业工作得到“延续、扩展、调整和充实”。政府鼓励劳动者自谋职业和创业,鼓励“4050”人员灵活就业,并给予政策扶持。政府投资开发公益性就业岗位扶持就业困难对象,优先安排就业困难人员。并针对城镇登记失业人员及进城登记求职的农村劳动者,开展多层次、多形式的职业培训。
2006年,巴彦淖尔市及各旗县区实施“人才储备”战略,部分本、专科毕业生通过“人才储备”实现了就业。
2003年和2006年,在市电视台及内蒙古电视台播出的电视系列专题报道《走出田间天地宽》、《你在他乡还好吗》,讲述了巴彦淖尔劳动力大转移的故事,在全区引起了强烈反响。 |