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政协巴林左旗委员会领导班子2015年工作总结
巴林左旗新闻网  15-12-17 11:12 打印本页 【字体:    来源:  

  2015年,在中共巴林左旗委的领导下,旗政协认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,践行“三严三实”要求,围绕全旗经济社会发展积极建言献策,在履行政治协商、民主监督和参政议政职能上取得了新进展。

  一、主要工作完成情况

  (一)围绕中心,协商民主有序推进

  常务委员会自觉把履行职能的实践与最广大人民群众的根本利益紧密结合,积极探索协商民主的有效形式。

  全委会议集中协商。十一届四次全委会议期间,委员们围绕加快推进新型工业化、舍饲禁牧保护环境、发展现代农牧业、推进文化旅游业、推进城乡一体化和保障和改善民生等重点问题,提出意见和建议92条,有效的发挥了参谋助手作用。

  常务委员会议专题协商。全年召开常务委员会议6次,围绕旗委政府工作重点和社会关注热点问题,着眼长远,立足可行,审议并通过了调研视察报告6篇,上报社情民意信息专报2篇。召开了由政协常务委员、旗政府领导、各相关部门主要负责人参加的专题议政会议,形成了《林东城区马路市场规范与城市管理视察情况专题议政报告》和《促进中小企业创业发展的社情民意信息专报》。

  专委会对口协商。各专委会进一步完善对口协商内容、形式和程序,探索“选题、走访、探讨、再协商”的协商模式,在精实选题,组织界别委员开展调研,以界别委员小组活动、召开座谈会面对面协商为主要形式,与对口联系部门实行务实合作性的协商。高质量地完成了“关注农村牧区空巢老人和留守儿童”、“基层普法到乡村进校园,法律知识进农户进课堂”、“文化旅游资源利用”、“社会化服务体系建设”等对口协商议题,使对口协商更加专业、务实,富有创造性。

  界别协商。依托界别委员小组活动与委员进社区、进农村牧区、进企业“三进”活动,围绕社区民族工作、发展电子商务等开展视察活动,做到了主题鲜明,内容丰富多彩,取得实实在在的协商成效。

  选派民主监督员。2015年,常务委员会选派28名政协委员赴8个单位开展年度民主监督工作。结合旗委政府年度工作重点,确定各被监督单位重点监督内容,将法院“法官队伍建设情况”,环保局“环境监察执法工作开展情况”,财政局“十个全覆盖工程项目资金管理情况”、水利局“农村牧区饮水工程建设情况”,林业局“林政资源管理情况”,审计局“2013-2014年基层卫生院医疗服务体系建设项目专项审计”,人事劳动局“社保服务大厅运营情况及劳动就业工作开展情况”,民政局“社会养老服务体系建设情况”作为民主监督议题开展监督工作。通过实地查看、座谈评议和跟踪问效,向各单位提出意见和建议26条,推动被监督单位改进了工作作风,提高了工作效率。

  (二)服务大局,参政建言富有实效

  常务委员会围绕旗委十四届七次全委(扩大)会议提出的目标任务和工作部署,通过开展调研视察、提交提案和反映社情民意信息等工作,积极为委员议政建言搭建平台。

  精选协商议题。十一届四次会议以来,常务委员会在调研视察议题选择方面做了积极探索,坚持政协工作与旗委重大战略部署同向同步,与政府工作重点合辙合拍的指导思想,紧紧围绕全旗经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的实际问题,在广泛征求意见的基础上,充分研究论证,经旗委常委会议审议通过,协商确定了《2015年度政协协商民主工作计划》。

  创新调研方式。结合“三严三实”专题教育,积极改进视察调研方法。如,在对“全旗扶贫开发工作”进行调研的过程中,探索集中与分散相结合的调研方式,通过印发“调查表”调查,邀请相关专业人士参与,实地逐户走访调查,同困难群众面对面座谈等方法,利用5-7三个月深入到5个苏木乡镇18个嘎查村多层次、广维度的了解全旗扶贫开发工作,研究我旗实施精准扶贫工作的政策措施,提出“实施精准扶贫,提高扶贫效益、突破农牧民的传统思维、加大农村基础设施建设投入、引导农牧民参与到“大众创业、万众创新”行列、确定偏远民族集聚区作为扶贫攻坚的重点、整合各类资金,加大投入力量、完善的社会保障体系、充分用好教育扶贫政策等”具体扶贫开发措施,为旗委政府提供了有分量的工作参考依据。

  做好提案工作。旗政协十一届四次会议以来,委员共提交提案89件,立案49件,到2015年11月底已全部办复完毕,委员对提案答复满意率为100%。一是延续政协机关全员办理提案工作模式,即由各位副主席牵头,指导和带领分管委室,对涉及到自己分管领域的提案进行督办。二是将内容相近的委员提案归类分组,并将整理后的提案转交给旗委、政府督查室,由两办督查室经旗委、旗政府分管领导批转相关部门办理,使相关部门可以对委员提案合并办理或联合办理,提高了提案办理工作成效。三是开展提案督办服务活动,把7月份做为集中服务月,活动中政协领导、政协委员深入到提案各承办单位了解提案办理情况和存在的问题,同承办单位领导一起现场察看提案落实情况,现场办案等。四是9月份组织召开了提案办理协商座谈会,组织提案人和提案承办单位面对面进行协商、交流,并及时对提案办理工作进行评议,取得了较好的效果。

  认真收集反映社情民意。不断加大信息收集、筛选工作力度,着力提高信息报送质量和时效,全年共收集采编社情民意信息74篇,有18篇被赤峰市政协采用,11篇被自治区政协采用,充分发挥了人民政协在反映群众呼声、汇集舆情的重要作用。

  (三)彰显优势,努力发挥委员主体作用

  常务委员会积极发挥委员主体作用,为政协履行职能提供有力保障。

  设立苏木乡镇政协工作联络处。为有效延伸政协工作触角,搭建基层实施协商民主平台,经旗委决定,今年在全旗各苏木乡镇设立了“政协工作联络处”,设立了兼职干部和工作人员,聘任了联络员,为基层实施协商民主制度奠定了基础。

  加强委员联络。完善了专委会联络委员制度,继续开展政协处级领导班子成员联系常务委员,常务委员联系政协委员的“双联”沟通机制并形成常态化。政协各位主席坚持定期走访委员、组织委员座谈,及时了解委员动态,通报委员履职情况。

  强化委员履职能力。严格执行了《政协委员管理办法》和《委员学习培训制度》,进一步完善了学习培训方法,邀请中央社会主义学院教授以“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”为题,对全体委员进行培训。严格了请假制度、修订了奖惩办法,委员参加政协活动的积极性明显提高、履职意识进一步增强。

  拓展委员履职的形式和内容。一是旗政协常务委员会议、专题议政会议、提案办理协商会议等尽可能扩大委员参与面听到委员的“声音”。二是各专委会组织的调研、视察、走访、联谊、慰问等活动尽可能地让委员参加并见到他们的“影子”,让委员更好地融入政协大家庭。三是在“层级示范抓引领”工作中,引导政协委员深入到嘎查村,开展支农支教、送医送药、献智献力活动,在广大农牧民群众中树立他们的“形象”。

  (四)把握主题,团结联谊积极活跃

  常务委员会牢牢把握团结和民主两大主题,积极搭建平台,努力协调关系,为推动全旗经济平稳健康发展汇聚强大合力。

  努力营造和谐共事氛围。进一步加强同各人民团体、工商联和新社会阶层代表人士的民主协商与合作共事,在政协平台上促进统一战线内部的大团结大联合。扩大主席会议成员、各专委会、政协委员与社会各界人士的联系面和团结面,努力为加快旗域经济发展凝聚人心、集聚力量。

  积极推进大团结大联合。突出团结和民主两大主题,做好凝心聚力工作,为构建和谐左旗凝聚正能量。就社区民族工作等课题进行视察,提出了民族事业发展的思路和办法。密切与宗教团体联系,积极反映和采纳宗教界人士提出的合理化建议和意见。立足助推经济发展,广交各地区经济界朋友,推介左旗进行招商引资。发展与其他地区政协组织的友好往来,促进我旗对外交流与合作。保持与各阶层、各界群众的经常性联络和沟通,做他们正当权益的维护者和诉求的代言人,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,为“十二五”顺利收官献计出力。

  积极发挥文史资料存史资政、团结育人功能。筹建文史资料展示室,开展了文史资料入室工作,搜集地方有价值的图片、文稿、书籍等文史资料,搜集辽史研究的新资料、新信息。开展了《昭乌达盟行署在林东(1946-1955)史料》《巴林左旗民间传说与故事集》的搜集整理编辑和辽代文化遗迹踏查工作。

  (五)严格规范,队伍建设得到加强

  按照习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话要求,旗政协将“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力”建设贯穿政协自身建设之中。

  加强政协常务委员会建设。严格执行《政协巴林左旗委员会常务委员会工作规则》,积极探索协商民主制度,选派委员担任民主监督员,提案协商办理制度和信息工作办法等。实行主席联系常委,常委联系委员的沟通联系常态工作机制,发挥常务委员在日常工作中的桥梁和纽带作用,进一步畅通工作路径,激发政协总体工作活力。

  加强委员队伍建设。依据《政协巴林左旗委员会委员履职及管理办法》加强对委员履职的考核与管理,对委员平时开展活动的记载和履职状况的考评,实行激励和退出机制。切实加强与委员的信息沟通,认真组织政协委员“三进”、走访委员等活动并实现常态化,实现了委员活动全覆盖。5个委员小组以“基层普法到乡村、到校园,法律知识进农户、进校园”、“发展现代物流业”“社会养老服务机构建设”“公立医院专业技术人员缺口情况”等为主题开展了系列活动,形成了《政协信息专报》给旗委政府及相关部门。

  夯实专委会基础作用。严格执行《政协巴林左旗委员会专门委员会通则》,将各专委会工作进行量化,年初制发《专委会年度工作目标》,明确任务和要求,探索了与有关部门开展对口协商新办法等,激发了专委会的活力。实行了各专委会向常务委员会报告工作,接受评议制度。

  加强机关“三化”建设。继续执行《处级领导双周工作动态通报制度》《机关干部职工岗位职责》《机关干部作风考核制度》《党风廉政建设责任制》等13项制度,努力建设学习型、服务型、廉洁型、效能型机关,推进机关制度化、规范化和程序化进程。

  二、履行党组主体责任,严抓党风廉政建设和反腐败工作

  政协班子高度重视党风廉政建设,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实廉政建设主体责任的极端重要性,坚持不动摇不懈怠。一是及时组织学习上三级党委、纪委和旗委有关会议、文件精神,不断增强落实党组主体责任的重要性。召开专题部署工作会议,开展了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等学习教育,使每一名党员干部熟知行为底线,把党纪党规牢记在心中。组织观看了《四风之害》《代价》《暴风雨中的忏悔》等警示教育片,引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。二是认真执行《政协机关党风廉政建设责任制》,落实党风廉政建设主体责任,成立以党组书记为组长的领导小组,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,适时召开党组扩大会议对作风建设等工作进行部署,做到对党风廉政建设常部署、常督促。三是制定《党建工作意见》《党风廉政建设及反腐败工作意见》,对从严治党工作周密研究、推动落实。认真落实民主集中制原则,严格执行《党组议事规则》,建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习等规章制度。坚持铁律管干部,敢于运用批评教育等手段,动真格抓管理,努力打造忠诚干净担当的干部队伍。四是班子成员带头坚决贯彻落实上级党风廉政建设及反腐败工作决策部署,督促分管委室落实《政协机关党风廉政建设责任制》和《政协巴林左旗委员会贯彻落实惩防体系规划实施细则》。带头遵守组织制度,尤其是要严格执行请示报告制度、外出报备制度等,时时处处高标准严要求,自觉接受各方面监督,从小事做起,把住欲望关,净化朋友圈,管好亲属和身边人,真正使党纪党规内化于心、力践于行。

  三、践行“三严三实”要求,不断加强党组自身建设

  一是开展“三严三实”专题教育,增强纪律规矩意识。按照《政协巴林左旗委员会开展“三严三实”专题教育实施方案》,精心部署,高质量地开展了“三严三实”专题教育活动。通过开展专题教育,进一步增强了党组成员的纪律意识和规矩意识,强化了纪律和规矩的刚性约束。二是强化党的政治纪律,在思想上政治上行动上与中央和上级党委保持高度一致,做到有令必行,有禁必止,切实杜绝对中央和上级党委决策部署打折扣、做选择、搞变通。自觉将政协工作置于旗委的领导之下,始终围绕党委工作中心,服从和服务于党的工作大局,与旗委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。三是严格执行党风廉政建设责任制。班子成员带头履行“一岗双责”。加强了廉政警示教育。完善廉政风险防控机制,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》,加强制度落实情况监督检查,及时纠正存在的问题。强化班子成员自律意识,净化个人社交圈、生活圈。四是严格执行民主集中制原则,不搞无原则的团结,勇于开展批评和自我批评。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由班子集体研究决定。严格按规则程序办事,党组会议和主席会议决定重大问题,按照少数服从多数的原则进行表决,不搞“一言堂”,不随意简化或者变通决策程序。五是与旗委保持高度一致,倾力配合旗委重点工作,班子成员积极参与“层级示范抓引领”、农村牧区“十个全覆盖”、招商引资和扶贫攻坚等工作。

  为确保全年工作任务圆满完成,采取了以下措施,一是依据《2015年协商民主计划》制定《2015年政协工作目标分解》,做到工作推进任务清时限明、责任到人;二是实行工作调度制,主席就整体工作、副主席就分管工作不定期召集委室负责人,对工作进展情况进行了解,及时提出推进工作的意见和建议;三是办公室实行例会督办,每周一召开各委室负责人联席会议,简要总结上一周工作,安排布置本周工作,做到跟进督促与沟通;四是高度重视党建与党风廉政建设,做到与政协业务工作同部署、同落实。

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到了一些不足,主要有:一是协商民主“三化”建设有待提高。二是参政议政的力度不够,主要表现在组织委员参政议政活动单一等。三是委员主体作用发挥方面,创新的力度不够。四是政协机关作风建设有待于加强等。这些问题的存在,需要我们在2016年积极改进,不断完善政协整体工作。

[责任编辑 尤晓春 ]
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