在学习实践活动中,巴林左旗人大常委会在广泛调研、问计纳谏的基础上,对干部群众和人大代表反映的问题,坚持三个结合,实现三个提高,强化监督效能。
坚持学习实践活动和开展机关作风建设年活动相结合,提高机关工作效能。根据代表反映的代表建议、批评和意见办理效果不够理想等问题,该旗人大常委会进一步把程序性与实效性紧密结合起来,对代表建议办理工作进行了细化,明确了建议办理交办、登记、承办、回复、见面、存档、总结等各环节工作。针对今年旗十五届人大三次会议的48件代表建议,在今年的交办工作中,旗人大常委会“四办并举”,“五不放过”,确保工作落实。“四办并举”,即联合督办、上门督办、舆论督办、通报督办并举;“五不放过”,即对能解决的问题而没有解决的不放过,对避重就轻、敷衍应付的不放过,对开空头支票、不付诸行动的不放过,对未与代表见面的不放过,对代表答复不满意又不重新办理的不放过。针对代表反映深入基层调研少,联系代表少的问题,深入开展了调研活动和“干部大下乡”工作,划分了代表小组,深入落实《巴林左旗人大常委会组成人员联系代表办法》,采取自主联系和集中联系的办法,进一步密切了同广大代表和群众的联系。
坚持学习实践活动与机关干部的思想实际相结合,提高党员干部素质。根据干部群众反映的要加强学习法律法规的意见,该旗人大常委会认真查找了学习方面存在的问题,建立健全学习制度,从学习时间、内容、形式和要求上重新制定标准和要求,突出学习针对性和实效性,不断提升人大机关服务水平。近期辅导学习了《组织法》、《监督法》、《行政处罚法》、《预算法》、《审计法》等方面的法律法规。通过学习,解决了党员干部思想认识中一些不到位、不全面等问题,干部思想观念和工作方法从偏重于经验主义,转变为增强提高履职能力的自觉学习,为做好今后工作奠定了坚实基础。
坚持学习实践活动和人大工作实际相结合,提高服务科学发展的监督水平。根据干部群众反映的人大工作方法方式不够灵活监督力度不够等意见,旗人大常委会借鉴外地先进工作经验,查找差距,在宪法和法律规定的范围内,对现有的工作制度进行了调整和完善。依照《监督法》研究制订和出台了《巴林左旗人大常委会任命人员述职办法》,要求人大常委会任命的干部每年在指定的时间内向人大常委会述职,重点解决对人大常委会任命干部监督不到位的问题,为人大常委会行使任免权提供事实依据。为解决代表履职能力不强,工作不积极,活动开展不均衡等问题,开展“关注民生、发挥作用”为主题的代表闭会期间“五个一”活动,即:人大代表要至少提一条高质量的议案或建议、批评和意见;帮扶一户贫困户;掌握一门实用技术;为选民办一件实事;走访一次所在选区选民。针对当前人民群众关注的热点难点和民生问题,组织开展了新型农村合作医疗工作的视察,形成了《全旗新型农村合作医疗工作情况的视察报告》,为常委会审议决定相关工作提供了依据,下发了审议意见,督促旗人民政府及有关职能部门积极推进新农合工作,切实解决农牧民医疗负担重,因病致贫、因病返贫的问题。年内还要对计划生育、社会救助、治安管理等群众关心的重点工作进行视察,进一步加大对“一府两院”的工作监督和法律监督,更好地改善民生,推动全旗经济社会科学发展。(李岩庆 李春峰)