凝心聚力  抢抓机遇  坚定信心  克难攻坚
全力开创巴林左旗经济社会发展新局面
──在中共巴林左旗十三届五次全委（扩大）会议上的报告
（2009年1月6日）
王玉树

　　这次会议的主要任务是：以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真落实中央、自治区经济工作会议和市委五届九次全委（扩大）会议精神，总结回顾2008年工作，深入分析当前面临的形势，研究部署2009年主要工作任务

　　下面，我代表旗委常委会向全委（扩大）会议作报告。

　　一、2008年工作简要回顾

　　2008年是不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全旗各级党组织面对复杂多变的形势，团结带领广大党员干部群众积极应对挑战，开拓进取、真抓实干，我旗经济社会呈现出平稳的发展态势。预计全年地区生产总值实现49.0亿元，同比增长11.3%；50万元以上固定资产投资完成35.4亿元，同比增长29.4%；农牧民人均纯收入达到4363元，比上年增加570元；城镇居民人均可支配收入达到9927元，比上年增加1288元。全年地方财政总收入完成4.01亿元，同口径比上年增收4804万元，增长13.6%。

　　──着力加强重点工业项目建设和企业运行调度，将金融危机对工业经济的冲击降到最低程度。受国际金融危机和国家宏观经济政策的影响，我旗铅锌产业受到严重冲击，导致全旗经济发展速度放缓。面对严峻形势，旗委、旗政府通过采取加强重点工业项目建设，加强企业运行调度等有效措施，千方百计把金融危机对工业经济的冲击降到最低程度。投资3000万元以上的重点工业项目实际完成投资9.68亿元。预计全年规模以上工业企业实现销售收入39.5亿元，同比增长5.4%。加强了工业集中区基础设施建设，新增入驻企业3家。

　　──抢抓国家扩大内需的机遇，项目谋划和资金争取工作成效显著。我们及时把握宏观经济政策走向，紧紧抓住国家扩大内需的机遇，超前谋划，加大项目和资金争取力度，已确定2009至2010年重点建设的项目有254个、总投资198亿元，其中有126个项目列入自治区拉动内需重点建设项目总体规划，2008年有21个新增中央预算内投资的项目现已落实国补资金2429万元。林白铁路项目前期工作基本完成，煤制甲醇项目前期工作进展顺利，查干哈达风电项目已获自治区发改委核准。

　　──扎实推进农牧业产业化经营，农村牧区经济迈上新台阶。农牧业生产喜获丰收，粮豆总产达7.2亿斤，6月末家畜存栏169.6万头只。优势、特色产业发展较快，笤帚苗种植面积30万亩，加工各类笤帚苗制品3000万把，新增设施农业综合占地面积7885亩。龙头企业建设和社会化服务体系建设得到加强，农畜产品加工项目建设取得实效。由健元鹿业发起成立了内蒙古鹿业技术创新战略联盟，成功举办了鹿产业发展高峰论坛。旗信用联社全年投放支农贷款7.8亿元。新农村新牧区建设试点工作扎实推进。扶贫开发工作稳步实施。全年实现劳务收入3.35亿元。

　　──积极推进项目建设，实现了第三产业稳步发展。占地4600亩的上京物流园区项目规划设计全部完成，已获自治区发改委备案。投资4680万元建设了1.6万平方米时代购物广场。全旗旅游发展总体规划和辽上京遗址、祖州祖陵、召庙旅游区三个修建性详细规划通过初审。召庙旅游区开发建设项目顺利推进。

　　──努力加强城镇基础设施建设，城镇服务功能不断完善。投资4000多万元实施了上京路改造、小街小巷改造和林东城区“绿美亮净”工程，城区新增绿地面积1万平方米。投资2.43亿元实施了16.2万平方米房地产开发项目。加强城镇管理，市容市貌不断好转。实施社区建设专项推进，社区服务水平明显提高。

　　──大力优化经济发展环境，招商引资工作取得新进展。针对经济发展环境中存在的突出问题，在全旗范围内开展了为期3个月的经济发展环境专项整治活动，取得了较好效果。继续加大工作力度，采取有效措施拓宽招商引资渠道，共引进招商项目98个。

　　──加大生态建设和基础设施建设力度，促进了经济可持续发展。完成京津风沙源治理16.3万亩、退耕还林2.5万亩。继续实行全旗禁牧政策，生态环境明显好转。启动了隆昌镇1万亩土地整理项目。完成了富河至乌兰达坝油路、国道305线大中修改造工程，林白运煤公路全线贯通，提前两年实现了乡乡通油路的目标。

　　──扎实推进民生工作，社会各项事业取得新进步。全年共投入3.9亿元用于社会事业和民生工程。新建林东第六小学等4所学校，进一步改善了办学条件。实施了科技特派员创业行动。成功举办首届契丹·辽文化学术研讨会。完成了广电大楼建设。扎实推进新型农村牧区合作医疗工作，城镇居民基本医疗保险启动工作开局良好。全旗人口出生率控制在10.4‰。城镇登记失业率控制在4%以内。养老保险参保人数同比增长8.8%。扎实开展城乡医疗救助工作，完成了城乡低保金提标扩面工作和经济适用房建设任务。全旗共为四川汶川地震灾区捐助款物和特殊党费375万元。加大安全生产监督管理力度，在全市范围内率先开展矿山尾矿库综合治理工作，取得了明显成效。国土资源、民族宗教、审计统计、档案管理、社会福利等各项工作扎实开展。

　　──大力加强精神文明建设和民主法制建设，维护了社会和谐稳定的局面。深入开展党的十七大、十七届三中全会精神学习宣传活动。新闻宣传、对外宣传和社会宣传再上新台阶。大力开展公民思想道德建设、“诚信左旗”建设和群众性精神文明创建活动，全旗精神文明建设水平得到提升。支持人民代表大会及其常委会依法履行职权，推进人民政协政治协商、参政议政、民主监督规范化、制度化建设。领导群团组织深入开展工作。大力开展“平安创建”活动，严厉打击各种违法犯罪行为和“法轮功”等邪教组织。扎实开展“旗县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护了社会稳定。

　　──全面加强党的建设，各级党组织凝聚力和战斗力不断增强。强化党委理论中心组学习，狠抓党员干部理论培训，全旗党员干部思想理论水平得到提高。制定了《巴林左旗选拔任用科级领导干部提名办法（试行）》，加强干部日常监督管理，领导班子和干部队伍建设得到加强。扎实开展干部大下乡活动。加强和改进党的基层组织建设，提高了嘎查村级组织的凝聚力和战斗力。在6个试点单位扎实开展了学习实践科学发展观活动。重视老干部工作，积极兑现“两个待遇”。制定出台了《旗委全委会工作规则》、《旗委常委会议事决策规则》，规范了议事决策程序。针对干部队伍作风建设中存在的突出问题，出台了《关于加强和改进干部作风建设的若干规定》，加大监督检查力度，全旗干部作风明显好转。严格落实党风廉政建设责任制，加强了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，成功承办了全市廉政文化建设现场会。全面加强党的统战工作，爱国统一战线不断巩固。坚持党管武装原则，加大了民兵正规化建设力度。

　　同志们，回顾一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果，是各级党组织、全体党员和广大干部群众扎实苦干、团结奋斗的结果。在此，我代表旗委向一年来为巴林左旗发展进步辛勤工作的各级党组织、全体共产党员以及广大干部群众、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！