1、蓬勃发展的林东镇

　　林东镇是巴林左旗政府所在地，全镇辖33个行政村，17865户，65730口人，总面积132.2万亩，镇党委下设4个党总支，48个党支部，其中，农村支部33个，机关及事业单位支部15个，党员总数1660名，其中农牧民党员1349名。镇机关现有干部职工97人。镇党政领导班子成员8名。

　　2007年未，全镇地区生产总值达到6.58亿元，粮食总产量4.8万吨，家畜存栏26万头只，农民人均纯收入3886元。

　　林东镇交通通讯设施完善配套、投资环境良好，是左旗的交通枢纽。集通铁路横贯东西，东至通辽与东北路网相连，西至集宁与京包线接轨。以国道303、305线，省际大通道和省道207线为骨干道的公路网四通八达。网通、联通、移动等通讯网络覆盖全镇城乡各个角落。

　　林东镇历史悠久，地理位置优越，辽代曾在此建都“临潢府”，又是巴林左旗政治、经济、文化中心，有着得天独厚的发展工商业的条件，是一个以农业为主、农工商建设服务并举的经济区。镇内现有专业批发市场6处，分别是工业品粮食、皮毛、蔬菜活畜交易等批发市场，特别是近年来随着个体 经济蓬勃兴起，各种皮张、绒毛、杂粮豆、蔬菜等供求两份旺，交易火爆吸引了全国各地客商。

　　近年来，林东镇紧紧围绕经济发展这个中心，实施“工商业强镇、产业化富民”的战略，以招商引资为突破口，以项目建设为中心，大力发展民营经济，建设绿色农畜产品生产加工基地，有色金属冶炼加工基地和辐射周边旗县的商业贸易基地等“三大基地”；突出财源建设、专业村、专业小区、专业市场建设四个重点，搭建起民营经济、人力资源、法律政策、信息技术“四个服务平台”，实现镇财政、村集体和农民三个增收，全镇上下呈现出社会稳定、农民群众安居乐业、广大干部共谋发展的大好局面。

　　2、增强服务发展能力，狠抓领导班子建设

　　林东镇党委注重班子自身建设，建立了党委会、党政联席会等分层次管理体制，提出了自身建设的五条标准：一是牢记一个宗旨，即为人民服务的宗旨。二是坚持一项制度，即民主集中制制度。三是明确党政职能，党委的职能是抓决策、用干部、攻难点、抓督查；政府的主要职能是小决策、大落实。四是强化班子运行机制，即小事自主、大事议定，协调配合、经常沟通。五是达到四项要求，即团结、优政、廉洁、亲民。这五条的执行使班子成员都能积极主动承担各自分管工作，较好的完成了工作任务，赢得了群众的信任和拥护，使镇党委形成了一个坚强的领导核心。自2005年起至2007年年度考核中连续三年被评为“实绩突出”。在村级“两委”班子建设上，加大对软弱涣散或班子不健全的村班子的调整充实力度，采取有效措施，配好配齐村级“两委”班子，注重提拔使用年轻村干部，通过06年换届，引导配备了30岁左右的年轻后备干部进入村级“两委”班子，全镇35岁以下支部书记4名，村委会主任6名，30岁以下村干部35名，占村干部总数的1/4左右，其中选进支部委员的有18名，选进村委会委员的有17名。在村常设干部职务确定上，又通过考试、考核等方式确定了村常设干部，为每个当选者确定合适的职务，基本上做到了人尽其才，调动了村干部的工作积极性。

　　3、强化教育管理，注重党员干部队伍作风建设

　　通过在镇、村两级党组织中开展对党员、干部的党性、党风、党纪教育，并结合党员先进性教育活动，使整个党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是组织党员干部认真学习十七大精神，中央、省、市纪委全会和旗纪委会议精神，学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习“两个条例”、四大纪律、八项要求、领导干部九十三个不准和纪检监察干部“六不准”规定以及乡镇领导干部和基层站所负责人廉洁自律若干规定等，通过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识；二是组织镇村党员、干部职工观看反腐倡廉电教片，学习旗内外一些违法违纪案例，用正反两方面典型，对职工开展生动形象的宣传教育，弘扬正气，鞭挞邪恶；三是定期组织党委、支委、中心组成员学习上级精神、典型经验，熟悉工作业务，掌握工作方法；四是利用镇机关学习日、农村支部每月的党员活动学习日制度，制定学习计划，规定学习内容，以支部为单位，定期组织党员干部学习党政纪处分条例，增强遵纪守法自觉性。通过学习提高党员、干部队伍整体素质和形象，从思想上筑牢抵御腐败的坚固防线。

　　4、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好领导班子及站所廉洁自律工作

　　一是严格落实党风廉政建设责任制，年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人；二是建立《党风廉政建设责任制分解责任目标》责任制，对党政班子成员的责任进行分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管的人员负廉政领导责任，既要抓经济业务工作，又要抓党风廉政建设，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。且每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议，使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化；三是做好镇纪委聘请廉政建设监督员工作，建立并完善廉政建设制度、述职述廉制度、绩效考核制度、过错责任追究制度等项制度，建立环节干部测评、述职制度，使每名党员干部自觉做到了自省、自励、自律；四是通过每半年召开党风廉政建设专题民主生活会，使领导班子成员达到了自律、自省效果；五是认真落实村级财务制度，规范村组财务管理程序。进一步完善村务公开民主管理工作。做到支前审批把关、支后限时报账。凡重大事项、重大开支都要由集体研究决定，按着“五步决策”程序进行。《林东镇村务管理细则》是镇党委政府，依据《村民委员会组织法》《中国共产党基层组织工作条例》及其它有关要求，并结合农村当前实际制定的一个管理全镇村务的制度。它分为职责、财务管理、议事规则、村务公开等章节，是个管钱、管物、管事、管人的制度，从撤乡并镇以来，我们狠抓落实，现在全镇各村都认真执行村民大会，村民代表大会等制度，严格按照镇党委规定的重大事项“五步”决策程序，定期召开会议对村内重大事项进行通报、讨论和决策。村民直接参与村级重大事项的决策，在实际工作中体现群众的意愿，收到较好的效果，减少了上访案件，维护了农村稳定。由镇纪委牵头，对群众关心的村组财务问题进行了统一管理，实行“村帐镇管”。对33个村的村级财务纳入村帐镇审管理范围。在33个行政村成立民主议事和民主理财组织，村组发生的一切开支事前有人把关、事中有人监督、事后有人审核，杜绝管理上的漏洞，由镇农经站将各村帐务审核日期每月(季)固定下来，采取集中办公形式，定期在村公开栏上公开，并坚持经常化、制度化。

　　5、优化经济发展环境，促进经济发展

　　为了促进农村经济快速发展，支持民营企业迅速作大作强，今年我镇继续把经济环境治理工作摆上重要位置来抓，镇党委、镇纪委采取一系列强有力措施，治理经济环境。一是建立班子成员联系企业制度和跟踪企业协调服务机制，明确责任；二是深入学习认真执行国家公务员行为规范，切实发挥行政监察在维护经济发展中的作用，促进依法行政，从严执政；三是对群众提出的一些职能部门及其工作人员脸难看，事难办，服务态度差，有法不依，随意执法，工作效率低等不良现象，进行强力整治，限期整改，各部门制定服务承诺制，镇机关实行首问责任制、限时服务制，开展作风建设年活动，彻底改变工作作风，提高服务意识和服务质量，在建设好镇村两级服务组织上下功夫，镇党委、政府要求镇村两级实现“三个转变”，即领导方式由行政主导型向市场型转变，管理机制由直接管理向层级管理转变，工作方法由简单命令型向建议指导型转变，加快服务型政府和村级组织建设。根据我镇实际，将全镇内设机构细化成19个站、所、办、中心等小单位，明确各单位职责和职能，建立办事公开、服务承诺机制，提倡“即说即办”工作作风，组建便民服务队，配备了两台便民服务车，为群众定期及时提供便民服务。辖区面积较大，行政村较多，人口数量大是林东镇的最大特点，全镇33个行政村中，绝大部分村有活动场所，但仍有极少数村活动场所年久老化或租借办公场所，我们注重解决好村级活动场所建设，改善村级办公条件，在近两年的时间里，我镇33个行政村中有11个行政村实施了村级组织活动场所改扩建工程，满足了村干部为村民服务必备的办公条件。同时抓好制度建设，建立服务承诺制，首问负责制，限时服务制，信息收集发布制，领导干部接待制等制度。在村级按着创建服务型村级组织的要求，进一步完善村党支部、村委会工作职责，探索建立服务型村级组织制度和实现制度的有效形式，鼓励支持和发展各种协会、理事会和中介服务组织，以此规范村级组织工作程序，规范村干部、党员、村民代表及村民的行为。使村级各项工作做到有制度可依，按制度或章程办事。充分发挥党员和群众的监督作用。在全镇农村无职党员中开展以深化服务型村级组织建设为主要内容的设岗定责活动，发挥党员的模范带头作用和党员的监督作用。按着村民委员会组织法的要求，建立村民代表大会制度，在村民代表中设立村务、财务监督、土地审查等组织，对村级常规工作进行全程监督、民主管理，维护农村长期稳定;四是组织部分人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、企业负责人等人对镇办、中心、所进行行风评议，并将结果公布于众，对群众反映强烈的部门，镇纪委责令其限期整改；五是组织派出所、司法所、综治办等执法部门对镇内现有企业的周边环境进行了集中整治，对危害企业生产经营秩序的欺行霸市，寻衅滋事，敲诈勒索，强装强卸的违法犯罪行为进行严厉打击。

　　6、做好来信来访接待，积极查处违纪案件

　　近年来，林东镇党委政府针对辖区内面积大，个访和群访多的实际情况，开展了镇常政领导干部大接访活动，采取有针对性措施做好信访工作：一是建立定期排查制度，要求各村、各单位每月对本村、本单位带有信访苗头性问题排查一次，将排查的信访案件逐一填写《信访隐患排查记录》，定时向镇信访办报告排查情况，做到有情况早报告，没有情况“零”报告。使信访案件都能够及时早发现及时处理，解决在萌芽状态。有效制止了一些越级上访案件的发生。二是建立科学领导干部信访接待日制度，全镇八名科级领导每天轮流接待信访，及时解决群众反映的问题和诉求，截止到8月份接待群众来访200余人次，解决纠纷77件。三是加大对信访案件的查处力度，与各村、各单位签定信访工作责任状，对信访案件实行“四定三包一落实”责任制。“四定”即定包案领导，定承办村与镇直单位站所办，定办案责任人，定结案时限；“三包”即相关人员包调查、包处理、包做思想劝解疏导；“一落实”即落实好稳控措施防止重访、越级上访现象的发生，使信访案件得到真正的解决。在具体信访案件的调查处理上采取谁分管谁负责的办法，将信访案件直接落实分管领导干部，进一步完善科不级领导干部包案限期调查处理措施，做到问题必须查清，问题必须解决，稳控必须到位，信访人必须息诉罢访，真正解决好所发生、发现的信访案件。在查处违纪案件上，明确纪委书记为纪检监察信访举报工作直接责任人，并指定一名纪委委员负责此项工作，做到有办公场所，有规章制度，有来访登记，有处理结果。同时，建立镇村组三级纪检信访网络，有团室、宣传员、设置意见箱，切实加强监督，做到工作主动、调查慎重、定性准确，达到严肃党纪、教育全体党员的目的，截止到目前全镇党员干部无违纪案件发生。